主持人：

各位网友，大家下午好！欢迎来到四川省人民政府网站在线访谈栏目。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

习近平总书记指出：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”。党的二十届三中全会提出，“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。

各地区各部门谋新策、出实招，因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新融合发展，塑造发展新动能新优势。

为了让广大网友深入了解我省在培育和发展新质生产力相关工作开展情况，今天我们有幸邀请到了四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖，就“加快发展新质生产力的着力点”主题与广大网友进行在线交流。欢迎您，杨院长。首先请您跟我们屏幕前的网友们打个招呼吧。

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

主持人好，各位网友朋友们，大家下午好！很高兴来到省政府网站在线访谈栏目与大家互动交流，谢谢！

主持人：

“新质生产力”是近两年的“高频词”，频繁出现在各类场合，请您简要梳理下“新质生产力”概念提出的过程？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

好的，主持人。新质生产力概念的形成和发展，我将它概括为“五个首次”。

首次报道：2023年9月7日，习近平总书记在哈尔滨召开的“新时代推动东北全面振兴座谈会”上提出：积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。 这是“新质生产力”被首次公开报道，迅速引起社会各界的广泛关注。

首次提出：实际上，在“新质生产力”被公开报道之前，2023年7月27日，习近平总书记在四川听取工作汇报时提到了“新质生产力”。总书记曾说：去年7月以来，我在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。因此，黑龙江被誉为“新质生产力”的“首报地”，四川可以称为“新质生产力”的“首提地”。

首次部署：2023年12月11日―12日，总书记在中央经济工作会议上提出了“九项重点任务”，其中第一条就提到“新质生产力”，这是首次从中央层面部署发展新质生产力。

首次理论阐释：2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。这是首次系统阐释新质生产力的内涵特征。

首次系统论述：2024年3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。这是首次系统论述了发展新质生产力的原则、方法和路径。

主持人：

请您解释下新质生产力“新”在哪里？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

回答这个问题之前，我们要先谈一谈生产力。在马克思看来，生产力是人类通过劳动改造自然和利用自然，并获取物质生活资料的能力。这个能力由劳动者、劳动资料、劳动对象三个要素共同作用形成。比如，农民种植小麦，农民是劳动者，耕地用的犁、播种用的播种机、施肥用的肥料就是劳动资料，土地就是劳动对象，这三类要素结合及其相互作用决定小麦的收成，这就是生产力的体现。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。简而言之，新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力主要体现在“四新”：

一是新劳动者。参与新质生产力的劳动者是能够充分利用现代技术、适应现代高端先进设备、具有知识快速迭代能力的新型人才；新劳动者强调劳动力的高素质，更加突出知识化和专业化，更加强调劳动能力中复杂脑力劳动的作用。

二是新劳动资料。新劳动资料是新质生产力形成的物质条件，新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等融合应用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，进一步解放了劳动者，削弱了自然条件对生产活动的限制，极大拓展了生产空间。比如工业机器人替代传统机床，既提高了生产效率，又提高了制造精准程度，就是典型的新劳动资料。

三是新劳动对象。新劳动对象是新质生产力发展的重要载体，呈现出多元化、广域化特征。在数字经济时代，劳动对象已突破传统物质形态的局限，以数据要素为代表的虚拟资源也成为重要的劳动对象。同时，技术进步使得利用和改造自然的范围拓展至深空、深海、深地。

四是新的优化组合。新质生产力还以技术、资本、人才等生产要素高效协同为重要特征，特别是数据要素的深度融入，实现要素精准匹配，显著提升资源配置效率，推动生产力水平整体跃升。

主持人：

新质生产力与传统生产力有什么区别？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

新质生产力是相对于传统生产力而言的，是符合新发展理念的先进生产力质态。总体来说，相比于传统生产力，新质生产力具有更显著的高科技、高效能、高质量、绿色化特征。

一是高科技特征。新质生产力是科技创新发挥主导作用的生产力。科技创新通过重塑生产力基本要素，催生新产业、新业态，推动生产力向更高级、更先进的质态演进。近年来，四川在人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药健康等领域的重大进展，就是新质生产力高科技特征的集中体现。

二是高效能特征。新质生产力通过深化新技术应用和释放数据要素潜能，推动生产力的价值创造能力跃升，不断丰富传统的物质变换方式，生产力创造价值的效能也在物质变化过程中得到进一步提升。比如，相比于手工生产，自动化生产线可以减少人力投入并提高产能；智能化管理系统可以快速做出决策和优化资源配置。

三是高质量特征。当前，我国大部分领域“有没有”的问题已经基本解决，“好不好”的问题日益凸显，从数量型增长向质量型发展转变，是新质生产力的内在要求。新质生产力使得新技术得到广泛应用，技术和数据要素作用得到进一步发挥，生产力要素的质量、生产力要素的组合质量、生产力的物化成果质量均得到提升，能够实现以更少的资源投入获得更多产出，创造出更高品质、更高性能、更加绿色的产品和服务，更好满足人民需求。

四是绿色化特征。新质生产力本身就是绿色生产力。新质生产力的高技术、高效能、高质量特征，同样以降低资源消耗、减少环境污染、实现可持续发展为目标，在本质属性上与绿色化具有一致性。培育和发展新质生产力，就是发展绿色生产力，就是要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。

主持人：

新质生产力以创新为第一动力，四川如何通过科技创新加快发展新质生产力呢？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

四川省作为经济大省，科技资源富集，具备发展新质生产力的优越条件。四川培育和发展新质生产力，必须发挥好科技创新的牵引作用，推动科技创新和经济社会发展深度融合，以科技创新塑造发展新动能、新优势。

一要建设高水平科技创新平台。围绕建设具有全国影响力的科技创新中心目标，积极对接国家战略科技力量和资源，强化基础研究，提升原始创新能力。深入实施“聚源兴川”行动，重点围绕产业链供应链“卡脖子”技术，建好用好国家重大科技基础设施、全国重点实验室、国家技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心。

二要壮大各类创新主体。四川拥有西部唯一的国家实验室，有普通高校137所、科研院所369家，在科技创新、发展新质生产力上有独特优势。要充分发挥科研院所集聚优势，推动高校、科研机构与企业共建紧密合作的研发实体，为培育新质生产力提供新动能。应突出企业在科技创新中的主体地位，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持企业牵头联合高校、科研院所开展关键技术攻关，切实提升科研项目的针对性、前瞻性和实用性。

三是促进科技成果更好转化。推动科技创新与产业发展、市场需求有机结合，促进创新链产业链资金链人才链融合发展，让更多科技创新成果从样品到产品、从“书架”到“货架”。进一步健全知识产权激励机制，深化职务科技成果混改，解决“不愿转”“不敢转”的问题。着力完善技术成果交易服务体系，解决“不能转”的问题。加强成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，加快布局省级科技成果转移转化示范区，持续推进国家技术转移西南中心建设。

主持人：

新质生产力要落实到具体产业上，我省在培育和发展新质生产力方面，产业的重点方向是什么？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

产业是生产力变革的具体表现形式，作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，战略性新兴产业和未来产业具有创新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔等特点。培育和发展新质生产力的产业重点就在战略性新兴产业和未来产业上。

对于战略性新兴产业，要把握战略性新兴产业的先导性和集聚性特征，加强战略性新兴产业集群发展的顶层设计。优化产业空间布局，充分发挥各地比较优势，重点培育特色优势产业集群。加强战略性新兴产业龙头企业和“专精特新”中小企业培育，突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药健康等具有发展优势的重点领域。

对于未来产业，要把握全球科技创新和产业发展趋势，以企业为主体、场景为牵引，建设一批专业水平高、服务能力强、体制机制活的未来产业孵化器和加速器，形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的产业培育链。锚定前沿技术、找准新赛道，努力在6G、量子科技、元宇宙、前沿半导体、生命科学、类脑智能、深空深地、未来交通、先进核能等领域前瞻布局，实现更多“从0到1”的突破。

主持人：

四川作为西部内陆省份，对外开放如何在新质生产力发展中发挥作用？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

历史经验证明，开放带来进步，封闭必然落后。党的二十大报告首次提出“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，首次提出“维护多元稳定的国际经济格局”，提出推动共建“一带一路”高质量发展，这意味着中国开放的大门只会越开越大。四川作为西部内陆省份，要坚定不移走对外开放合作之路，积极融入和服务构建新发展格局，统筹推进开放大通道、大平台、大枢纽建设，坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，努力在全球范围配置先进生产要素。加强与周边省份的区域合作，实现资源共享、优势互补和协同发展，更好地促进新质生产力发展。

主持人：

您认为四川该怎样处理进一步全面深化改革与发展新质生产力的关系？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

生产力与生产关系辩证统一，四川培育和发展新质生产力，必须进一步深化改革，着力构建与新质生产力相适应的生产关系。

具体而言，要进一步深化经济体制、科技体制、教育体制、人才体制等重点领域改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，切实推动各类生产要素创新性配置，让各类先进优质生产要素向新质生产力领域顺畅流动。坚持深化改革的目标导向、结果导向、问题导向，让政府“有形之手”和市场“无形之手”协同发力，着力优化营商环境，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，营造公平、高效、有序的市场环境。

主持人：

哲学社会科学在新质生产力形成中能够发挥哪些作用？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

近两年来，人工智能快速进化，能够写出规范的公文、华丽的诗歌，甚至还展现出自我反思能力；同时，国内外裁撤、优化高校文科专业的消息不断传出，“文科无用论”的声音越来越响。很显然，这是以狭隘和短视的目光看待哲学社会科学，更多的是“造热点”“蹭流量”。我认为，没有哲学社会科学提供的思想深度、价值高度、人文温度，新质生产力的发展就会迷失方向、缺乏根基、失去灵魂，甚至带来不可预见的负面后果。

新质生产力的发展离不开哲学社会科学的价值引领。新质生产力代表着生产力的质变，需要打破传统路径依赖和思维定式。哲学社会科学通过理论创新，破除阻碍创新的旧观念，树立崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的新理念。生产力越进步越需要价值引领，越需要哲学社会科学讨论发展的终极目的、技术的伦理边界、社会的公平正义，所以哲学社会科学在新质生产力发展中具有不可替代的作用。

新质生产力的发展离不开哲学社会科学的精神动力。新质生产力以创新为第一动力，而创新需要好奇心、想象力、批判精神和人文关怀，这些品质的培养不可能脱离哲学社会科学的熏陶。新质生产力不仅是物质力量的跃升，也应承载和体现人类优秀的精神价值，必然需要哲学、历史、文学、艺术等人文科学的文化滋养。

主持人：

围绕四川培育和发展新质生产力，四川省社会科学院能做哪些工作呢？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

四川省社会科学院是四川省哲学社会科学学术研究机构和社会科学综合研究中心，承担科学研究、咨政建议、办刊办报、教育教学、社会服务、对外交流等重要职能，是省委、省政府重要的“思想库”“智囊团”。全院设有16个研究所，涵盖文、史、哲、法、经、农、管等7个学科门类，主管主办“九刊一报”。四川省社会科学院围绕全省发展新质生产力的战略部署，发挥好“思想库”“智囊团”作用，为全省新质生产力发展提供“思想引擎”和“精神动能”。

一是做好理论研究和阐释。深入研究和阐释新质生产力的科学内涵，把握新质生产力演进规律，探索四川因地制宜发展新质生产力的实践路径。发挥我院人文科学与社会科学交叉优势，开展新兴技术伦理与价值导向研究，为新质生产力发展提供方向指引。

二是做好政策研究和设计。新质生产力的涌现和壮大需要与之相适应的生产关系，我院围绕深化经济、政治、文化、社会、生态文明、安全和党的建设等各领域改革，深入开展调查研究和理论探索，着力在激发经营主体活力、科技创新和科技成果转化、城乡融合发展、经济区与行政区适度分离、扩大向西开放、促进共同富裕、数字化信息化赋能经济治理等关键领域实现政策创新。

三是做好风险研判与治理。新质生产力与各类风险相伴而生，往往带来新的治理挑战。四川省社科院将围绕如何构建适应新质生产力要求的现代化治理体系展开研究，为处理好发展与安全、效率与公平、创新与规范的关系提供理论依据，为全省构建适应新质生产力的治理框架、提升治理效能提供决策参考。

主持人：

好的，谢谢杨院的详细解读。今天的访谈，也受到很多网友朋友们的关注。接下来，我们就一块儿来回答部分网友问题。

网友芸豆：前面谈到发展新质生产力也关系到我们每个人的生活质量，您能具体谈一谈吗？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

发展新质生产力，最终目的还是更好满足人民群众对美好生活的向往。简单来说，发展新质生产力就是为了让咱们老百姓的日子越过越好！现在大家生活水平提高了，对衣食住行各方面要求也更高了，不仅想要质量更好的产品，还希望享受更优质的医疗、教育服务。新质生产力就是通过科技创新和产业升级，提高效率、降低成本，提供更优质、更环保、更实惠的商品，改善医疗、教育、文化等方面的公共服务，而且还能创造更多新型就业机会，让每个人都能真切感受到生活质量的提升，获得更多幸福感。说到底，发展新质生产力就是让我们每个人对美好生活的向往一步步变成现实。

网友旋转螺丝钉：四川的传统产业也有优势，发展新质生产力是不是就要淘汰传统产业？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

四川发展新质生产力当然不是简单地“喜新厌旧”。传统的主导产业和支柱产业优化升级也是新质生产力的重要支撑，所以我们一直在强调：发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰。在我看来，传统产业和新兴产业就像左右手，要互相配合才能干成事，现在四川重点抓电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业，通过“提质倍增行动”让这些优势产业更优、更强。具体来说就是“三招”：一是补短板，把产业链做长、做强；二是智能化改造，在传统产业应用数字技术、智能技术；三是绿色化转型，让传统产业资源消耗更少、环境污染更小、市场效益更好。所以，发展新质生产力实际上是传统产业升级、新兴产业发展“两手抓，两手都要硬”。

网友爬山虎：发展新质生产力高度依赖科技型人才，这样会不会对四川技能型人才的培养和成长产生影响？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

培育和发展新质生产力，可不仅仅是科学家的事儿，就跟盖高楼一样，需要建筑设计师，也需要建筑工人。所以，培育和发展新质生产力，不仅需要“高精尖缺”的科技型人才，而且需要大量的高素质技能型人才，尤其需要大国工匠、能工巧匠。现在四川特别重视培养技能型人才，主要从两方面发力：

一是培养方面，深化职业教育供给侧结构性改革，推进职普融通、产教融合、科教融汇，完善终身职业技能培训制度，实施高水平人才倍增计划，实现技能人才和科技人才贯通发展。

二是成长方面，优化人力资源服务，加强精准对接，稳定和拓展技能型人才就业市场；进一步提高技能型人才工资水平，保障技能型人才合法权益，构建和谐劳动关系，大力弘扬劳模精神和工匠精神，为技能型人才成长营造良好环境。

网友光影：数据作为一种新型要素，您认为它在新质生产力中有什么作用？四川应从哪些方面着手更好发挥数字要素的作用？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

数据是对客观世界状态变化的数字化记录，但是它又远不止数字这么简单。有人说数据就是新时代的“石油”，这是有道理的，我们发现数据能够快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，并且已经深刻改变了生产方式、生活方式和社会治理方式。数据规模的爆发式增长，不仅在数字经济发展中的地位和作用凸显，而且对传统生产方式具有变革性影响，成为驱动生产力变革的重要力量。数据要素融入生产力后，相比于传统要素，具有广链接性和强渗透性，成为新质生产力的重要组成部分。

对于四川而言，我认为更好发挥数字要素作用，还是要抓住两点：一点是“产业数字化”，通过数字技术与传统产业融合渗透，使传统产业的生产技术、工艺、流程、方式发生变革，让企业的资源配置、组织管理和市场运营等发生质的转变；另一点就是“数字产业化”，通过颠覆性的数字技术创新，持续催生新产业、新产品、新服务、新模式。

当然，数字产业化和产业数字化是相辅相成的关系，简而言之，数字产业化是基础，产业数字化是应用场景，两者结合起来才能让数据要素转化为推动新质生产力发展的新动能。

网友倾盆大雨：我省在培育新质生产力过程中，如何发挥好独特的清洁能源优势？

四川省社会科学院党委副书记、院长 杨颖：

新质生产力本身就是绿色生产力。四川培育和发展新质生产力，可以说自带“绿色基因”。作为“绿电”大省，要想发挥好这个优势，就必须壮大绿色低碳产业，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，降低发展“含碳量”，增加发展“含绿量”。

一方面，立足清洁能源资源优势，强化水电主力军作用，培育风光发电新增长点，推进水风光氢多能互补一体化发展，规模化开发和综合利用天然气，建设世界级优质清洁能源基地。大力发展绿色低碳产业，做强绿色制造业，发展绿色服务业，打造高效生态绿色产业集群。

另一方面，构建绿色低碳优势产业发展技术创新体系，着力突破关键共性和前沿引领技术，提升清洁能源综合开发利用科技水平。深入实施“电动四川”行动，拓展动力电池和新能源汽车应用场景。

主持人：

好的，谢谢。谢谢杨院长详细的解答。新质生产力深刻改变了传统的生产方式、经济结构和社会形态，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。因此，有必要从整体谋划、系统布局的角度出发，明晰发展新质生产力的重要着力点，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今天的访谈到这里就结束了，再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注，我们下期节目不见不散，再见！